Gestionarea patrimoniului public și a resurselor financiare de către Societatea pe Acțiuni „Energocom” în anii 2021-2023 a constituit subiectul raportului de audit examinat de Comisia pentru control al finanțelor publice.
Misiunea de audit, realizată de Curtea de Conturi, a evaluat conformitatea gestionării patrimoniului public și a resurselor financiare de către „Energocom”. De asemenea, au fost oferite informații relevante despre achiziționarea gazelor naturale; crearea și menținerea stocului de securitate; gestionarea creanțelor cesionate și a subvențiilor alocate; formarea prețului nereglementat de vânzare a resurselor energetice etc.
În rezultatul auditului, Curtea de Conturi a concluzionat că unele activități, procese și tranzacții, inclusiv cu impact financiar, nu corespund în totalitate exigențelor legale, precum și celor stabilite prin derogare de la cadrul normativ în vigoare, în condițiile gestionării crizei energetice din Republica Moldova. Printre neconformitățile constatate se menționează că „Energocom”, în condițiile situațiilor de urgență, a achiziționat gaze naturale respectând cerințele și regulile Comisiei pentru Situații Excepționale, Băncii Europene pentru Reconstrucție și Dezvoltare și cadrului de reglementare aferent domeniului. Cu toate acestea, entitatea nu a asigurat integritatea tuturor dosarelor de achiziții ale gazelor naturale.
O altă constatare vizează riscul de nerecuperare a costurilor pentru crearea și menținerea stocului de securitate de gaze naturale din cauza unor litigii aflate în derulare. La fel, se menționează că evidența contabilă a stocului de securitate de gaze naturale în valoare de circa 541,4 milioane de lei, precum și gestionarea acestuia în condițiile sistării stării de urgență sunt efectuate în lipsa anumitor reglementări, fapt ce indică posibile riscuri asupra integrității cantitative și calitative a acestuia.
Auditul mai relevă că prețurile nereglementate de furnizare a gazelor naturale au fost stabilite sub nivelul costurilor reale, ceea ce a condiționat anumite pierderi. Conform informațiilor prezentate de „Energocom”, pe parcursul anilor 2021 și 2022 societatea a înregistrat profit net din activitatea de furnizare a gazelor naturale la prețuri nereglementate în sumă totală de 353 900 de lei și, respectiv, de 100,7 milioane de lei, iar în anul 2023 a înregistrat pierdere netă în sumă totală de 315,5 milioane de lei din cauza aplicării prețului de vânzare redus față de costurile efective.
Totodată, se menționează că prețul nereglementat pentru furnizarea energiei electrice a fost stabilit în corespundere cu reglementările interne, asigurându-se un echilibru corect între costuri și tarife. Astfel, potrivit datelor financiare prezentate de S.A. „Energocom”, în perioada 2021–2023 compania a înregistrat un profit net de 81,5 milioane de lei din furnizarea energiei electrice la prețuri nereglementate: 2,9 milioane de lei în 2021, 20,8 milioane de lei în 2022 și 57,8 milioane de lei în 2023.
În raportul Curții de Conturi se mai menționează despre creanțele cesionate de la S.A. „Termoelectrica” în valoare de circa 1,33 miliarde de lei, care nu au fost evaluate corespunzător în evidența contabilă, fiind tergiversat și procesul de rambursare a acestora din cauza semnării tardive a graficului de eșalonare. De asemenea, a fost evidențiat faptul că, deși S.A. ,,Energocom” a creat o sucursală și o entitate-fiică cu sediul în România („Energocom Gas & Power” S.R.L.), activitatea acestora nu a avut un impact semnificativ asupra activității societății, ceea ce evidențiază necesitatea reevaluării strategiilor operaționale și financiare ale acestora.
În rezultatul misiunii de audit, Curtea de Conturi a prezentat Societății pe Acțiuni „Energocom” o serie de recomandări în vederea remedierii situațiilor create, acestea fiind acceptate de părțile implicate. Astfel, se recomandă reglementarea procesului de gestionare a dosarelor de achiziții; elaborarea unui sistem informațional care ar integra și consolida informațiile contabile cu cele ale serviciului trading; aplicarea corectă a standardelor internaționale privind reevaluarea stocurilor de gaze naturale. De asemenea, se recomandă implementarea procedurilor interne privind monitorizarea realizării graficului de rambursare a creanței S.A. „Termoelectrica” în valoare de 1,33 miliarde de lei, precum și instituirea procedurilor interne pentru monitorizarea activității entității fondate, „Energocom Gas & Power” SRL, în conformitate cu strategiile de dezvoltare din domeniu.
Raportul de audit a fost remis spre informare, examinare și, după caz, implementare a recomandărilor Parlamentului, Președintelui Republicii Moldova, Guvernului, Ministerului Finanțelor, Ministerului Energiei, Agenției Naționale pentru Reglementare în Energetică, Agenției Proprietății Publice, precum și „Energocom”.
Misiunea de audit public extern a fost realizată în conformitate cu Programul activității de audit a Curții de Conturi pe anii 2024 și 2025.