Avizul negativ al Comisiei de la Veneția cu privire la legea procuraturii etc. era previzibil. Nu în zadar, guvernarea PAS s-a grăbit cu această lege în luna August (folosind urgentarea procedurilor). De această părere este politologul, Dionis Cenușă, care consideră că Partidul Acțiune și Solidaritate (PAS) ar fi putut să transmită proiectul de lege spre consultare către Consiliului Europei, dar a decis să nu o facă și să pună instituția în situație post-factum.
„Guvernarea știa de la bun început că niciun expert adevărat în drept, care este și imparțial, nu va susține aspectele noi incluse în lege, care permite politizarea procuraturii. Problema ține atât de competența unor componente ale guvernării, dar și de lipsa unui mecanism de “checks and balance” pe măsură să taie din puterea absolută a PAS”, a scris Cenușă.
În aceeași ordine de idei, politologul consideră că atât guvernarea PAS cât și majoritatea parlamentară au primit o bilă neagră pentru acest caz de abuz în raport cu procesul de transparență decizională și respectiv dedeviere de la statul de drept.
„Avizul negativ al Comisiei de la Veneția ridică semne de întrebare în legătură cu examinarea aceleași legi de către judecătorii Curții Constituționale de la Chișinău, cărora majoritatea parlamentară PAS insistă să le majoreze salariile. Judecătorii constituționali trebuie să explice cum se face că ei nu au văzut nimic problematic în legea contestată de procurorul suspendat Stoianoglo. Răspunsul îmi pare retoric, dar s-a făcut presiune atât de mare pe modificarea legii (inclusiv de către unele voci din societatea civilă) cu scopul evaluării procurorului că ar fi fost foarte greu pentru Curte să declare legea anti-constituțională.
Avizul negativ al Comisiei de la Veneția arată că legea în sine trebuie readusă la normalitate și conformitate cu principiul depolitizării. Totodată, acest lucru ar însemna că mecanismul de evaluare a procurorului este compromis și trebuie suspendat imediat (cel puțin până la revizuirea legii în corespundere cu recomandările Consiliului Europei)”, a mai scris Cenușă.
Conform politologului, pe fundalul avizului negativ al Comisiei de la Veneția este oarecum ironic faptul că Președintele Sandu și alți reprezentanți ai guvernării merg la Bruxelles să-și etaleze succesele în procesul de reforme.
În acest context, Cenușă a reamintit că ar fi avertizat de nenumărate ori despre faptul că guvernarea greșește în legătura cu legea procuraturii.
„Vor urma și alte surprize de acest gen (de exemplu, printr-un caz la CEDO pierdut de Moldova pe o cerere depusă de Stoianoglo), dacă guvernarea nu se va ține de transparența decizională, proceduri și statul de drept în general, demonstrând acest lucru nu doar în declarații de la Bruxelles și Chișinău, dar și în acțiuni concrete și coerente”, a conchis Dionis Cenușă.
Amintim că, Comisia de la Veneția a criticat recent modul în care a fost promovată de către guvernarea de la Chișinău procedura de evaluare a Procurorului General. În avizul publicat, Comisia de la Veneția a evidențiat că această modificare legislativă a fost făcută prea repede și fără discuții largi cu societatea civilă și alte instituții interesate de acest proces.
De asemenea, a fost criticată modificarea componenței Consiliului Suprem al Procurorilor, fapt care, în opinia experților acestei structuri europene, „ar crea impresia că orice majoritate parlamentară poate modifica componența CSP în propriul interes”. Comisia a recomandat să fie reglementată activitatea CSP în Constituție, anume pentru a evita astfel de modificări arbitrare ale legii. Comisia de la Veneția recomandă autorităților de la Chișinău să întoarcă Procurorul General în componența CSP din oficiu. La fel, ei au recomandat modificarea actualei proceduri de evaluare a Procurorului General, ca să existe criterii mult mai clare.
